由于各種復(fù)雜因素的影響，當(dāng)今世界已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)因素也日益突出，公共安全問題復(fù)雜性加劇，深化平安建設(shè)的任務(wù)仍然艱巨繁重。充分發(fā)揮人民法院的職能作用，參與社會(huì)治安綜合治理，是人民法院的一項(xiàng)重要任務(wù)。完成這一任務(wù)，需要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)自身建設(shè)，整合社會(huì)管理資源，充分發(fā)揮審判職能，積極推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，增強(qiáng)參與綜合治理的主動(dòng)性

在社會(huì)治安綜合治理中，人民法院扮演著重要的角色，承擔(dān)著重要的任務(wù)。人民法院參與社會(huì)治安綜合治理，必須要解決好思想認(rèn)識(shí)問題、司法理念問題。人民法院必須統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變司法理念，始終保持高度的政治自覺和責(zé)任自覺，主動(dòng)將人民法院的各項(xiàng)工作納入市委工作大局中、納入綜合治理的大局中去思考、去謀劃，主動(dòng)將社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程,納入全市法院工作的總體規(guī)劃,與審判執(zhí)行工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，定期研究解決工作中的重大問題,從人力物力財(cái)力上保證人民法院參與社會(huì)治安綜合治理工作的順利開展。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮職能作用,積極參與社會(huì)治安綜合治理,主動(dòng)承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任,堅(jiān)持執(zhí)法辦案與綜合治理兩手抓，兩手硬，積極探索、實(shí)踐和深化保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合治理措施。

二、推動(dòng)社會(huì)資源整合，營(yíng)造綜合治理工作良好氛圍

目前形勢(shì)下，社會(huì)矛盾糾紛，涉及多樣化矛盾主體、多層次社會(huì)關(guān)系、多領(lǐng)域利益沖突，僅僅依靠人民法院的司法手段難以解決。要緊緊依靠黨委對(duì)綜治治理的領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)向黨委匯報(bào)人民法院參與綜合治理的新思路、新舉措，積極爭(zhēng)取黨委的支持，努力將司法工作擺在整個(gè)社會(huì)治安綜合治理的大構(gòu)架中，形成黨委的決策，通過黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)和整合各部門、各行業(yè)的社會(huì)資源，支持、參與、配合人民法院參與社會(huì)治安綜合治理工作。要充分發(fā)揮司法的能動(dòng)作用，利用人民法院處于矛盾糾紛化解第一線的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織等單位和部門的溝通協(xié)調(diào)，使人民法院工作與各類社會(huì)管理資源實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，整合社會(huì)資源，形成治理合力，優(yōu)化治理效果，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力。要充分發(fā)揮人民群眾在綜合治理中的基礎(chǔ)作用，不斷強(qiáng)化司法民主建設(shè)，暢通民意溝通表達(dá)渠道，增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法參與度，圍繞人民群眾的意見建議不斷改進(jìn)工作，確保司法工作符合群眾意愿，積極回應(yīng)和滿足司法需求。

三、充分發(fā)揮司法職能，積極應(yīng)對(duì)綜治工作中的各種挑戰(zhàn)

審判執(zhí)行工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)，依托審判執(zhí)行工作平臺(tái)，能動(dòng)化解社會(huì)矛盾，轉(zhuǎn)化消極因素，維護(hù)健康穩(wěn)定發(fā)展，是人民法院參與社會(huì)治理，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。一是要主動(dòng)開展司法調(diào)研，認(rèn)真研判審判領(lǐng)域中因宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的各種新情況和新問題，通過對(duì)社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的社會(huì)因素、政策因素與法律因素進(jìn)行研究、分析，提升審判執(zhí)行工作的針對(duì)性和有效性。二是要充分發(fā)揮司法的規(guī)范職能，積極運(yùn)用各種有效的法律手段和措施，綜合評(píng)判案件政治效果、社會(huì)效果和法律效果，避免盲目辦案、機(jī)械辦案，使社會(huì)矛盾化解能夠更加符合黨委中心工作的要求。三是要充分發(fā)揮司法的指引職能，通過司法權(quán)的行使，實(shí)現(xiàn)我們黨加強(qiáng)社會(huì)治理、調(diào)控社會(huì)秩序的基本任務(wù)。通過審判經(jīng)濟(jì)案件，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；通過審理商事糾紛，保護(hù)和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；通過審理民事案件，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；通過審理刑事案件，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定；通過審理行政案件，切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，支持和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

四、加強(qiáng)法院自身建設(shè)，提升參與綜合治理的能力和水平

法官隊(duì)伍是人民法院參與綜合治理工作的根本。黨的十八大指出提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理能力和人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)和深化審判管理，不斷創(chuàng)新審判管理方式，圍繞審判質(zhì)效評(píng)估、案件流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、法官業(yè)績(jī)考評(píng)等方面，構(gòu)筑全方位、立體化、綜合性審判管理體系，實(shí)現(xiàn)審判管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化，強(qiáng)化對(duì)辦案人員的管理和監(jiān)督，確保審判質(zhì)量、效率和效果符合黨和人民群眾的要求和期待。二是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。基層基礎(chǔ)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，是整個(gè)社會(huì)管理的根基。人民法院化解社會(huì)矛盾的重點(diǎn)在基層，創(chuàng)新社會(huì)管理的難點(diǎn)在基層，服務(wù)和保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)在基層。通過加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升人民法院整體司法工作水平，不斷提升人民法院履行職能的水平，不斷提升人民法院加強(qiáng)社會(huì)管理的水平。三是加強(qiáng)司法能力建設(shè)，不斷提升法院干警牢牢把握社會(huì)大局的能力、正確適用法律辦案的能力、有效化解社會(huì)矛盾能力、切實(shí)解決新情況、新問題的能力，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)給人民法院參與社會(huì)治安綜合治理工作帶來的新要求，新挑戰(zhàn)。